十二届全国人大五次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。

报告中，关于安全生产工作，总理在回顾2016年工作时总结了成绩指出了不足，在2017年工作总体部署和重点工作任务中，明确了安全生产的任务要求，尤其强调安全生产责任制的落实。政府工作报告中对于供给侧改革、转变政府职能等部署，也同时对加强安全生产法规标准、转变政府安全生产监管方式和作风等提出了要求。

2016年工作回顾

  关键词成绩：双下降

  推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定，加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。

  关键词困难和问题：痛心

  煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。

2017年工作总体部署和重点工作

  关键词安全标准

  扎实有效去产能。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。

  关键词双随机，一公开

  持续推进政府职能转变。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权利和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。完善事中事后监管制度，实现“双随机，一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。

  关键词持之以恒，责任制

  人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设，做好地震，气象，测绘，地质等工作。严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任，地方属地管理责任，部门监管责任，坚决遏制重特大事故法伤，切实保障人民群众生产财产安全。

  关键词依法履职，勤勉尽责

  各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。