国家安全生产监督管理总局例行新闻发布会

       各位记者朋友大家早上好,今天国家安监总局在这里举行新闻发布会,由我和我的两位同事共同给大家介绍安全生产有关情况,并对大家关注的问题进行回答。他们分别是国家安监总局新闻发言人、统计司司长苏洁同志,总局新闻发言人、监管一司副司长、海洋石油安全办公室副主任薛剑光同志。我是国家煤监局副局长,也是总局的新闻发言人,我和我的同事愿意跟各位记者朋友共同讨论近期的安全生产工作问题。现在开始提问。

  问:我是中国日报的记者。我们注意到2月份接连发生多起化工和危化品事故,请您介绍一下相关情况,下一步关于危化品生产将采取哪些具体举措?

  答:前段时间,正是一些化工企业复产复工的高峰时期,接连发生了安徽铜陵恒兴化工有限责任公司“2·8”溶剂油罐燃爆事故、新疆宜化化工有限公司“2·12”电石炉喷料、吉林松原石化有限公司“2·17”酸性水罐闪爆等多起化工和危险化学品事故,正如这位记者朋友所说,这几起事故引起社会和媒体的广泛关注,也暴露出一些化工和危险化学品企业红线意识不牢,执行国家有关危险化学品安全生产管理规定不到位等问题。
        这些事故发生以后,总局立即作出部署,分别派出专人第一时间跟踪了解事故有关情况,对新疆宜化化工有限公司“2·12”电石炉喷料事故和吉林松原石化有限公司“2·17”酸性水罐闪爆事故进行了现场督导,并及时发布了有关警示信息。目前,各起事故调查工作正在有序开展。
下一步,针对化工和危化品行业领域将重点加强五个方面工作:
        一是严格复产复工、试生产、特殊作业等安全管理。要求各地区加大监督检查执法与处罚力度,对不具备安全条件的一律不得复产复工;对违反有关规定的,一律依法依规严肃处理。 
        二是紧盯重点地区不放,加大对事故发生地区和监管任务繁重地区,以及中西部化工发展速度较快地区的跟踪督促力度,切实做好事故防范工作。
        三是紧盯着重点对象不放,突出强化化工企业罐区、危化品储存单位、特殊作业、“两重点一重大”(这“两重点一重大”,我们指的是重点监管的危险化工工艺、重点监管的危化品、危化品重大危险源),以及油气管道穿越城市人口密集区、地质灾害区等高后果区、各类敏感地区的监管。
        四是紧盯重点整治不放,进一步深化危化品储存区、特殊作业整治和在役装置安全设计诊断、自动化改造提升工作。因这些问题发生事故的,要依法从重处理,并责令事故企业停产整顿。总局将对典型事故企业的验收工作予以现场指导。
        五是紧盯事故不放,对较大事故以及典型事故总局都将派人进行现场督导;发生死亡和重大社会影响的事故,要求省级安监局进行现场督导。

  问:您好,我是新华记者。“ 两会”即将开幕 ,请问安监总局将采取哪些措施保障全国“两会”期间安全生产形式稳定?

  答:全国“两会”是全国人民政治生活中的一件大事,国际社会高度关注。从总局来讲,做好全国“两会”安全生产工作可以用三句话来归纳,第一是早研判,第二是早部署,第三是早行动
        第一是早研判,我们从年初没有间断对全国安全生产形势的研判,比如春节过后对安全生产面临的新问题、新特点进行警示、提示,提醒行业、企业和各地政府有针对性地抓好相关工作的落实。我们对“两会”期间的安全生产工作也及时进行研判,特别是目前经济形势稳中向好,安全生产相关行业领域,重点是工业企业,包括刚才两位同事提到的煤矿、非煤矿山和危险化学品等行业领域普遍存在提前复产复工的情况。同时,通过分析近些年来或者说多年来事故发生的规律,对容易发生群死群伤事故的一些行业领域、人员密集场所,特别是建筑施工、地铁安全、消防安全以及道路交通等行业领域都提前进行研判,以做到心中有数,对遇到的新情况、发生的新问题及时掌握动向。
        第二是早部署。2月9日,国务院安委会办公室就已向全国发布了对“两会”安全生产工作的部署,提出了具体的工作措施要求。2月20日下午,针对相关行业领域近期连续发生较大、重大事故的情况,总局又及时召开了全国安全生产工作视频会议,对全国的安全生产工作又作了进一步的部署和安排。
        第三是早行动。主要体现在以下几点,从2月12日开始,今年首次对省级人民政府安全生产工作实行考核,派出的16个组都有国务院安委会成员单位的部级领导参加,采取全覆盖的方式对全国32个省级单位开展考核,其中一项重要的工作就是对各省在“两会”期间的安全生产工作进行检查。在“两会”期间和之后,总局和煤监局还要陆续排出若干个工作组到基层特别是县一级的企业进行明查暗访,推动相关部门、政府,特别是企业落实安全生产主体责任。早行动方面,刚才两位同事讲了要严把验收关,采取了很多严格的措施,这些措施大家可以去对照,往年也都提严把复产验收关,今年还提出了很多一律不准,特别是没有达到复产验收标准的一律不准复产复工。在关键程序上都要求企业负责人和相关的监管负责人以及地方的监管负责人确认后才能够开工。
同时,我们还大力抓隐患排查,隐患排查也是对各地检查、巡查中没有间断的一项工作,其中也发现一些地方特别是企业中还存在一些隐患,对这些隐患也在抓紧督促各地区落实整改措施,确保关键时段防范事故的发生。

  问:您好,我是中央人民广播电台的记者,刚才薛司长已经介绍了几起化工及危化品行业领域生产安全事故,近期还有浙江省台州市天台县“2·5”重大火灾事故和承德市双桥区钱库餐饮娱乐有限公司“2·17”爆炸事故,请介绍一下事故相关情况?

  答:这两起事故发生后,总局领导同志都非常重视,及时作出了部署和安排,事故所涉及到的地方安监部门,在地方政府的领导下积极配合相关部门做好救援、处置,特别是事故调查的相关工作,当前事故调查正在有序进行中。
        先介绍一下浙江的事故,这起事故的简要情况可能大家都了解。2017年2月5日17时26分许,浙江省台州市天台县赤城街道天台县足馨堂足浴中心发生一起重大火灾事故,这起事故到目前共造成18人死亡、18人受伤。事故发生之后地方政府也都依照相关规定及时成立了事故调查组,国务院安委会对该起事故进行了挂牌督办。经初步了解,该事故是一起责任事故,直接原因是足浴中心的2号汗蒸房西北角墙面内的电热膜发生了故障,由于保持恒温的部分不断升温,热量聚集温度不断升高,最后引燃周围可燃物并蔓延成灾。对于相关的管理原因,有企业主体责任的问题,也包括地方相关部门在监管方面的一些责任,对责任单位和责任人员的责任认定和调查目前还在进行当中。这起事故我们将跟踪督办,对事故调查情况进行监督,督促地方政府依法依规、严肃认真做好事故调查工作,认真吸取事故的教训,针对事故暴露出来的问题,抓紧对当地和类似场所进行隐患大排查。
         2017年2月17日上午11时19分,河北省承德市双桥区钱库KTV东北角员工卫生间、钱库KTV东侧污水井、盛华门前燃气管道DN200阀门井先后发生3次爆炸,这是最新调查了解到的情况。这三个地方的爆炸其中有一处在钱库KTV东侧的污水井,原来都是以为燃气管道发生泄露引发爆炸,目前根据地方政府调查的最新情况,相关原因还比较复杂,初步的调查、勘察、分析有可能在污水井发生爆炸才引发另2处爆炸,污水井内产生的可燃气体导致燃气管道爆炸。但即便燃气达到浓度,如果没有外部的诱因,也不会发生爆炸,至于相关的明火从哪里来还在调查、取证、分析。这起事故没有导致人员的死亡,有2名受伤者,1名经过抢救救治已经出院了,另外一名也在接受治疗,没有生命危险。先给大家简要介绍一下目前了解到的情况。
近期发生的事故,国务院领导同志和总局领导同志都非常关注,也相继作出了一系列的批示和指示要求,总局会同相关部门一方面正在抓紧事故的调查,另一方面也对事故暴露出来的或者已经认定的原因采取了相关措施,加大对事故的预防,同时在吸取事故教训上不断认真总结、深刻反思。